萬物勃發春光好，植樹添綠正當時，3月11日下午，陽光燦爛，春色獨好，產投集團黨委委員、總經理謝先慶帶隊組織機關黨員干部職工赴蒲山鎮開展“參與綠色行動 創建美麗家園”主題黨日活動，共同種下一片新綠，為美麗南陽貢獻自己的力量。

在植樹現場，同志們精神飽滿，熱情高漲，有的揮鍬挖坑，有的扶苗栽種，有的踩實澆水，大家分工明確，密切協作，認真完成每一道工序，精心栽下一棵棵樹苗，現場呈現出一片熱火朝天的勞動景象。

“植樹造林從我做起”，此次植樹活動既弘揚了奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，又強化了大家的生態環保意識，提升了產投隊伍的凝聚力和戰斗力。以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為創建文明城鎮、綠化環境做出了自己應有的貢獻。

1月25日，南陽產業投資集團有限公司召開黨史學習教育總結會議，深入學習貫徹中央、省委、市委黨史學習教育總結會議精神，總結集團黨史學習教育成果，謀劃部署黨史學習教育長效機制，切實將黨史學習教育成果轉化為推動集團高質量發展的不竭動力。集團黨委書記、董事長余永海主持會議并講話。

會議指出，集團黨史學習教育取得了顯著成效，在全面系統“學黨史”中增強了政治定力，在逐句逐段“悟思想”中汲取了信仰力量，在改進作風“辦實事”中彰顯了為民本色，在勇爭一流“開新局”中強化了責任擔當。

會議明確，集團在深入推進黨史學習教育方面積累了好的經驗做法。一是動員全面化，掀起了學習熱潮；二是任務清單化，規范了學習動作；三是宣講多樣化，擴大了影響范圍；四是實踐常態化，提升了學習成效。

會議強調，學習黨的歷史，弘揚黨的精神，只有進行時，沒有完成時，要進一步強化理論武裝，在學思踐悟中筑牢思想根基；要進一步加強政治建設，在實踐鍛煉中提高政治能力；要進一步站穩群眾立場，在履職盡責中辦好為民實事；要進一步發揚斗爭精神，在知行合一中主動擔當作為。

集團班子成員、各部門、各子公司負責人參加了會議。

1月12日下午，按照市委黨史學習教育領導小組安排，產投集團黨委召開黨史學習教育專題民主生活會，深入查擺存在問題，深刻剖析問題根源，嚴肅認真開展批評與自我批評。集團黨委書記、董事長余永海主持會議并作總結講話。市委黨史學習教育領導小組第九巡回指導組張天玉副組長、曾云飛同志和市紀委監委派駐市財政局紀檢監察組范明偉副組長到會指導。

        集團黨委對此次專題民主生活會高度重視，為確保會議的質量和效果，會前，緊扣會議主題，精心安排部署，認真組織學習規定內容，深入開展談心談話，廣泛征求意見，認真對照自查，深刻剖析總結，為開好民主生活會打下了堅實的基礎。

        會上，余永海向大家報告了本次民主生活會籌備和征求意見收集情況，并代表黨委班子作對照檢查，帶頭作個人對照檢查發言，其他班子成員逐一進行對照檢查，談思想認識，找差距不足，深刻剖析問題根源，明確整改措施，開展批評與自我批評。

余永海在總結講話中強調，在今后工作中，要針對此次民主生活會檢視剖析出的差距和不足，建立整改臺賬，立行立改，一抓到底，以問題的有效解決確保黨史學習教育取得扎扎實實成效。并就做好集團接下來的工作提出五點要求：一要強化理論武裝抓整改。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂、弄通、做實，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺踐行初心和使命。二要提高思想認識抓整改。以自我革命精神，把問題整改作為踐行“兩個維護”的實際行動，確保取得扎實成效。三要加強統籌謀劃抓整改。緊扣全年目標任務，全面加強黨的建設，做實“三大支撐”，做強“六大板塊”，主動融入南陽市“一二三五十”戰略布局，為建設省域副中心城市貢獻力量。四要敢于較真碰硬抓整改。結合巡回指導組反饋意見，建立健全整改評估機制，明確整改工作標準。五要做到清正廉潔抓整改。帶頭扛起政治責任，強化上下級監督、日常監督，在全面從嚴治黨上當好表率，為產投集團的又快又好發展提供堅強政治保障！

張天玉在點評中指出本次民主生活會認真、實在、標準高，大家敢于直面問題，揭短亮丑，班子成員都能聯系自己的工作、思想和生活實際，逐一檢查自身存在問題和具體表現，問題剖析到位，整改措施到位。同時也對領導班子提出要求：一要直面問題抓整改，把“問題清單”變為“成效清單”；二要加強理論知識學習，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，思想認識和行動上與黨中央始終保持高度統一；三要引導黨員干部常學常新、常學常悟，當好治企、興企、強企的領頭人，當好國有資產的經營者、管理者、看護者。

1月2日，產投集團召開“觀念能力作風建設年”活動動員大會，動員全體干部職工更好地“創新觀念、提升能力、提升效率、優化作風、優化環境”，為推進集團高質量發展、助力我市建設省域副中心城市貢獻力量。

黨委書記、董事長余永海解讀了《南陽產業投資集團有限公司“觀念能力作風建設年”活動實施方案》，并就扎實深入開展“觀念能力作風建設年”活動做出安排部署。

    會議強調，開展“觀念能力作風建設年”活動是省委、市委重大決策部署，是產投集團重大建設活動。集團上下要嚴格按照上級要求，精心組織、突出重點、強化措施，扎實深入開展好“觀念能力作風建設年”活動，實現集團干部員工觀念大更新、能力大提升、作風大轉變，助推集團高質量高效率跨越發展。

會議提出三問，一問，我們的觀念怎么樣？是否有“小富即安、小進即滿、感覺良好”的盆地意識，跳出了“溫水煮青蛙”的安逸陷阱？二問，我們的能力怎么樣？是否與崗位要求相匹配？是否能適應集團快速發展的需要？是否存在能力不足，本領恐慌的問題？三問，我們的作風怎么樣？是否存在著“庸、懶、散、亂、慢、拖、磨”等問題？是否能夠積極主動研究工作、謀劃舉措、推動落實，主動作為？一連三問，直面集團干部職工觀念能力作風上的突出問題。指出，有些同志盆地意識仍然存在，缺乏“敢想敢干、敢闖敢試”的開放思維，還有些同志工作作風不實、標準不高、效率不高。這些問題嚴重制約集團發展，我們必須要清醒警醒，迅速整改落實。

會議要求，以觀念能力作風建設年的大提升推動集團高質量發展。要突出目標問題導向、結果導向，明確目標，突出重點，落實責任，周密部署，確?；顒尤〉贸尚?。要重點做好四個方面：一是要做好宣傳動員，強化組織領導。要以此次動員大會為起點，逐級分解目標任務，層層落實責任，確保各項工作任務落實到每個黨員干部身上，促進觀念能力作風建設深入開展。二是要做好對照檢查，抓好整改提升。要對照市委確定的目標任務、戰略重點，對照檢查自身問題，及時進行整改，并加強督導檢查，及時對深化開展活動作出安排部署。三是要強化保障措施，確保取得實效。要嚴格按照市委有關要求，充分結合實際，選準切入點，創造性地開展工作，使產投集團的“觀念能力作風建設年”活動充分凸顯文化特點、時代特征、集團特色，出實招、見成效。四是要善于總結經驗，確保長效提升。將觀念能力作風建設與建章立制相結合，找準加強觀念能力作風建設的重點、難點問題，建立健全、修訂完善相關制度規定，為強化觀念能力作風建設提供制度保障。

會議由黨委委員、總經理謝先慶主持。集團班子成員，各部門，各子公司負責人出席會議。

12月24日下午，南陽產業投資集團組織開展集體學習活動，集團黨委成員、紀檢書記李魯杰同志分享了學習省第十一次黨代會、市第七次黨代會精神及南水北調精神心得體會，并與全體參會同志一起觀看《黨史100講》系列課程之《土地改革》。

    李魯杰指出，南陽作為南水北調水源地，大家要深刻領會并發揚南水北調精神，結合黨史學習教育活動，深入學習黨史，體會艱辛、提振信心、凝聚力量，以省第十一次黨代會，市第七次黨代會精神為指引，搶抓我市建設省域副中心城市的戰略機遇，立足產投集團職能定位，大抓產業、抓大產業，推進全市產業跨越轉型升級。

李魯杰強調，每個產投人都應當有“千帆競發、勇進者勝”的氣概，把追求卓越當做一種境界，將自身的優勢、能力、資源發揮到極致，逢一必爭、爭之必勝，在集團高質量發展、南陽經濟騰飛中實現個人人生價值。

    會議由集團紀檢書記李魯杰主持，集團監事會主席劉鑫、財務總監劉迪以及集團各部門全體人員廣泛參與。

根據市委統一部署，2021年3月17日至4月30日，市委第三巡察組于對中共南陽產業投資集團有限公司黨組（以下稱：產投集團黨組）進行了巡察。2021年8月26日，巡察組向產投集團黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定，現將巡察整改落實情況予以公布。

一、端正思想、提高站位，把落實巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實抓好

對巡察組的反饋意見，產投集團黨組高度重視，于9月10日召開巡察整改專題會議，統一了思想認識，擬定了巡察整改方向，研究部署整改落實工作，要求各部門、子公司嚴格按照市委第三巡察組反饋整改意見，深挖細究、對照自查，逐條落實到位。按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，成立了巡察整改領導小組，堅持問題導向，制定了整改方案，建立了巡察整改工作臺賬，明確了整改時限，落實了整改責任，確保巡察整改工作落實落細。整改落實期間，產投集團黨組召開整改專題會議8次，于11月21日召開了巡察整改專題民主生活會，在邊巡邊改、即知即改的基礎上，按照立行立改、長期堅持的要求，推動整改工作取得了階段性成效。至目前，巡查組反饋的26項整改任務中，已完成22項，占整改任務的85%，其余4項正在抓緊整改之中。

（一）加強組織領導，壓牢壓實整改責任。為有效推動整改工作責任落實，產投集團黨組切實履行主體責任，成立了巡察整改領導小組，黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任，嚴格要求、以上率下，組織召開專題會議促整改，撲下身子帶頭抓整改。黨組班子成員認真落實巡察整改“主體責任”和落實全面從嚴治黨“一崗雙責”，統籌部署、推動督導，按照整改進度和時間節點，對巡察整改落實工作堅持每周聽一次整改進度和落實情況匯報，集體研究解決矛盾和困難，落實跟進措施，掃清整改阻力，凝神聚氣全力推動整改工作。

（二）明確任務分工，制定整改措施。針對市委第三巡查組反饋的問題，產投集團黨組逐項進行研究剖析、梳理歸納，按照實事求是、依法依規、舉一反三的原則，制定了《中共南陽產業投資集團有限公司黨組關于貫徹落實市委第三巡察組反饋意見的整改工作方案》，列出了問題清單、建立了整改臺賬，將市委第三巡查組反饋的三個方面主要問題，分解為86項具體任務，明確了責任領導、責任單位、責任人、整改時限等，層層傳導壓力，強化日常督導，加強溝通聯絡，確保整改落實工作有序推進。

    （三）全程跟蹤督導，確保整改取得實效。集團巡察整改領導小組每半月針對整改工作進行一次督查，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，立行立改，確保取得扎實成效。

    （四）注重總結經驗，建立長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，圍繞自身存在問題，開展全方位、多層次的原因分析，從加強黨對國有企業的領導、公車管理等方面制定工作措施，建章立制堵漏洞，嚴明紀律樹規矩，及時總結整改經驗，深化成果運用，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的抓手，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動集團各項工作再上新臺階。

二、照單全收、逐條整改，把反饋意見落實到全面整改的具體措施上

產投集團黨組堅持問題導向，遵循立行立改和長遠發展相結合、思想整改和具體整改相結合、領導帶頭和全員參與相結合的原則，突出“關鍵少數”，強化政治擔當，按照“有實事”“有實招”“有實效”“有時限”的要求，突出“分工負責”“個人擔責”的紀律要求，對照市委巡視組的反饋意見，逐一對號入座，做到條條要整改、件件有著落。

（一）貫徹落實中央國有企業改革精神不到位，服務地方經濟社會發展作用不明顯方面

1.關于貫徹中央和省委、市委決策部署不到位，推動國企改革不徹底的問題

（1）傳達貫徹中央改革精神不到位

整改情況：一是通過每月中心組學習、每周五集中學習、黨組會“第一議題”學習、個人自學等方式，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是落實“第一議題制度”，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要論述、重要指示批示精神等內容作為黨組中心組學習、支部“三會一課”、支部大會、支委會等會議的第一議題，堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是專題學習習近平總書記關于國有企業工作重要指示，以及中共中央、國務院對深化國有企業改革的指導意見等重大決策部署，緊密結合產投集團黨組發展實際，研究企業深化改革方案。四是專題學習《國有企業三年行動方案（2020-2023）》，結合自身研究行動方案，完善現代企業制度，真正實現市場化發展。

（2）法人治理結構建設不完善

整改情況：一是完善現代企業管理體系建設，優化集團股權結構，修訂了公司章程，并進行了股權變更，規范了公司治理結構，嚴格執行“三會一層”決策機制，讓“三會一層”各司其職、有效制衡、協調運作。二是配齊班子，籌備改組監事會，完善監事會職能，建立監事會工作規則，充分發揮監事會監督作用。三是健全集團內部管理制度，嚴格執行績效考評、薪酬管理等制度，形成用制度管人管事的良好氛圍，提高干部職工干事創業的積極性。

（3）對子公司管理不到位

整改情況：一是理順集團、子公司黨組織體系。已按照《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》中的明確要求，修改完善公司章程，把黨建工作總體要求納入集團新章程。二是完善子公司管理制度，先后出臺了《子公司管理辦法（試行）》《子公司財務管理制度》《子公司人事管理制度（試行）》《安全生產管理制度匯編》《融資管理辦法（試行）》等規章制度。三是加強對子公司人事、黨建、業務工作的管理，嚴格落實“三重一大”報告制度。四是集團紀檢監察部門定期不定期對各子公司進行監督抽查，嚴格督查各項制度落實情況。五是規范各子公司公車使用，下發通知，要求各子公司出臺《公車管理辦法》，規范公車使用。六是針對子公司違規吃喝招待等問題，集團黨組高度重視，多次召開專題會議，調查該事項，并責令相關人員說明情況，根據《中共中央八項規定》等相關規定條例，做出相應處理。七是加快推進豫宛賓館、臥龍賓館的劃轉。該項劃轉事宜因涉及改制和財政資金債轉股問題，正在有序推進。

2.服務地方經濟發展不到位，推動企業發展不力

（1）投融資主體作用發揮不充分

整改情況：一是加快推進主體信用評級進度，目前，集團已于11月1日、11月28日，分別取得中誠信國際信用評級有限責任公司和大公國際資信評估有限公司AA+主體信用評級，既增強了集團的融資能力，又擴寬了融資渠道，大大提高了集團的整體形象和投融資能力，提升了集團在資本市場的核心競爭力，為產投集團助力南陽經濟高質量發展奠定了良好基礎。二是按照市委、市政府發展“主新特”產業要求，積極主動開展對高技術、高附加值產業的調研和投資。目前與相關主體正式簽訂具有法律約束力的LPA協議，引進落地半導體集成電路產業，將填補我市半導體產業的空白，這也是我市近年來資本招商的重要突破。

（2）推動集團高質量發展能力不強

整改情況：一是圍繞集團黨組如何提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值等方面進行專題研究，制定集團高質量發展戰略。二是對于未取得經營收益的項目、未取得經營利潤的子公司，要求其提供審計報告和情況說明，加強整改落實，確保早日扭虧為盈。三是圍繞集團戰略發展、項目儲備等情況，積極與頭部券商對接，謀劃集團三年發債計劃。四是大力推進產業園建設，為我市產業的發展貢獻力量；五是積極參與設立各類產業基金。按照“政府引導、市場化運作、專業化管理”的原則，采取市場化運作模式，開展股權招商、資本招商、引進產業、培育產業、做大做強產業，進一步發揮產投集團在全市產業轉型升級中的引領帶動作用，助推我市產業蓬勃發展。

（3）企業經營風險較高

整改情況：一是加強統籌研究，構建科學合理的債務期限結構，長短結合，科學合理，嚴防資金鏈斷裂。二是完善風險防控制度和措施，加強對安全生產、施工監督、資金撥付、經費開支等方面的風險防控。三是規范退稅周轉金等業務的辦理流程，加強對企業申請退稅資料的審核把關，嚴控違約風險。

3.政治意識不強，意識形態工作責任制落實不力

（1）對意識形態工作重視不夠

整改情況：一是集團黨組對巡察反饋意識形態方面的問題，制定了詳細整改方案，建立了整改臺賬，明確整改措施和整改時限，目前針對意識形態方面的2類6項問題已全部整改到位并建立長效機制。二是召開了2次專題會議，研究部署集團意識形態工作，明確任務和責任。深刻學習習近平總書記關于準確把握意識形態工作“極端重要”及“三個事關”這一戰略定位的內容和實質，把意識形態工作作為集團黨建工作的“生命線”抓牢抓實抓細。

（2）意識形態工作責任制落實不到位

整改情況：一是嚴格落實意識形態工作責任制，健全研究通報制度、分析研判制度、教育培訓制度，把意識形態落實情況作為黨員干部量化考核的一項重要內容。二是積極建立完善企業文化體系，堅持每周五集體學習制度，重點學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述及中國共產黨簡史等四本指定書籍，組織觀看《紅船》《千頃澄碧的時代》《長津湖》等紅色電影，實地參觀紅色紀念館，通過開展形式多樣的黨史學習教育活動，豐富了學習內容，提升了學習效果，進一步增強了黨員干部做好意識形態工作的責任感和干事創業的使命感。三是加強網絡管理，充分發揮集團網站、微信公眾號、微信群等宣傳陣地作用，抓好網絡輿情把控。四是把意識形態工作納入班子成員述職述廉報告、民主生活會剖析材料的重要內容，加強責任考核，強化領導干部抓好意識形態的責任擔當。

（二）聚焦基層黨建工作不深入，執行新時代組織路線不力方面

1.基層黨組織建設混亂

（1）黨組織架構不完善

整改情況：一是組織集團、各子公司班子成員專題學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，深入學習貫徹講話精神，明確黨對國有企業的領導地位，加強集團黨的建設。二是加快推進黨組改黨委事宜，加強黨組織關系轉接，依據黨員分布成立黨支部，進一步理順黨組織架構，構建“黨委-黨支部-黨小組-黨員”垂直管理格局，形成領導有力、上下貫通、架構完善的黨組織體系。

（2）黨組領導地位未確定

整改情況：一是組織專題學習《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》，深刻認識黨組織在現代企業制度下發揮政治核心作用的內涵和要求。二是已修改完善集團和子公司章程，在章程中明確黨組織的地位、作用、職權，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

（3）黨務人員配備不足

整改情況：一是加強黨建專職工作隊伍建設，已通過面向全國公開招聘的方式，招聘一名專職黨務工作者，目前，人員已到崗。二是班子成員深入學習了習近平總書記關于黨的建設偉大工程的重要論述，充分認識到加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，擬進一步研究部署集團黨建工作，制定工作計劃，明確工作任務。

（4）黨組織關系管理不規范

整改情況：一是進一步完善黨組織管理制度，加強了集團黨組對黨組織關系的管理，已將2名黨員的黨組織關系轉入集團機關黨支部。二是已完善新發展的兩名黨員的入黨材料。三是對集團全體黨員的信息和檔案做了進一步梳理，查漏補缺，完善黨員信息，加強黨員管理。

2.黨內組織生活開展不規范

（1）政治學習不嚴格

整改情況：一是制定了學習教育計劃，將習近平總書記系列重要講話、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨史學習教育指定教材和市委、市政府有關決策部署和會議精神作為學習的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果。二是加強對政治學習的督查，集團紀檢部門對全體黨員干部的學習情況進行不定期抽查，督查結果作為年終黨員評先評優的一項依據。三是組織了3次理論知識應知應會考試，將考試結果在集團進行了通報，推動形成比學趕超的良好氛圍。

（2）政治生活不嚴肅

整改情況：一是嚴格按照民主生活會流程進行會前學習、談心談話、征求意見等準備工作，并于11月21日召開了巡察整改專題民主生活會，認真查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后列出整改措施、逐一整改落實。二是計劃與年底嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展民主評議黨員。三是進一步提高紀律意識、規矩意識，切實強化黨建統領作用，確保黨內政治生活規范有序、保障有力。

（3）支部“三會一課”不達標

整改情況：一是嚴格按照“三會一課”要求開展活動，制定方案，明確內容和形式，合理組織安排。二是結合市委市政府要求及集團工作實際合理安排“三會一課”內容及主題，確?！叭龝徽n”質量高、內容實、作用強。三是黨支部嚴格執行每季度上一次黨課的要求，班子成員輪流講黨課，目前已講授專題黨課5次。

3.干部隊伍建設不力

（1）執行黨的干部管理規定搞變通

整改情況：一是加強對黨員干部的學習教育，提高黨員干部隊伍素質。結合黨史學習教育，加強黨員黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。二是按期開展談心談話，黨組書記對班子成員開展談心談話每季度不少于1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話每季度不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態，切實端正態度、轉變作風。三是對“執行黨的干部管理規定搞變通”問題，已責令相關人員全部整改到位，并對相關人員進行批評教育，提高思想認識。

（2）子公司人事管理混亂

整改情況：一是完善子公司管理辦法，加強對子公司的人事管理、制度管理，做到管控有力、政令通暢。二是嚴格按照《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》，制定工作方案，要求事業單位25人兼職問題逐人落實整改，目前已整改3人，擬進一步解決事業單位人員在集團子公司兼職、任職問題。

（3）人員缺配嚴重

整改情況：一是副總經理、財務總監、監事會主席等市管干部向市財政局、組織部請示報告，現已配備到位。二是通過獵頭公司、社會招聘等形式加大招聘力度，補充集團和子公司的專業人員，目前通過社會招聘的17人已有16人到崗，通過獵頭公司招聘人員目前正在進行中。三是擬進一步完善做好集團人力資源管理規劃設計，定人定崗工作，完善人員配置，最大限度調動集團職工干事創業積極性。

（三）推進全面從嚴治黨不力，黨風廉政建設責任制落實不到位方面

1.落實“兩個責任”不到位

（1）履行主體責任有差距

整改情況：一是進一步強化黨組主體責任。嚴格按照全面從嚴治黨要求，貫徹落實中央紀委、省市紀委重大決策部署，結合集團發展和自身發展實際，制定行之有效的措施。二是堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。三是全面排查集團廉政風險問題，制定整改方案，明確整改落實情況、整改時限、相關責任人和責任單位。

（2）履行監督責任有短板

整改情況：一是進一步強化紀檢監督責任。推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。二是集團紀檢部門嚴格落實日常監督職責，加強對子公司的監督，實現監督全覆蓋；強化對存在重大廉政風險項目的監督，紀檢部門對項目實施進行全程參與和監督。三是做好集團內部審計工作，督促相關部門對審計反饋問題制定整改方案，完善整改落實情況，明確整改時限和責任人，及時督查通報。

2.違反中央八項規定精神現象依然存在

（1）超范圍、超標準報銷

整改情況：一是加強對政策的學習，集團財務負責人給全體子公司財務人員講解了報銷制度和法律常識，對經辦人進行了培訓，加強了財務審批和管理，并不符合規定的票據堅決不予報銷。二是嚴格執行有關制度，對于超標準配備的辦公家具、辦公設備問題進行了整改。三是對于超標準報銷的出差住宿費、培訓費、交通伙食補助和非集團職工報銷的費用，組織專項清查核算，個人違規部分及時退回。完善管理辦法，嚴格按照規定執行，確保不再發生類似問題。

（2）子公司“四風”問題頻發

整改情況：一是進一步核實了無接待函接待、同城接待、公車使用及維修不規范問題，要求責任單位寫出書面情況報告，將集團及子公司車輛和加油卡進行綁定，對公務用車實行一車一卡，實行定點維修、保養、加油、購買保險等，建立健全公車使用臺賬，如實登記公務車輛使用情況，節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度，做到臺賬健全、程序合規，堅決杜絕各類違規情況發生。二是按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費的要求，制定了“三公”經費管理制度，進一步加強“三公”經費管理，嚴格報銷審批，規范業務招待、同城接待、公車使用及維修報銷流程。三是馳而不息推進“四風”問題專項整治，認真開展自查自糾，重點針對意見反饋的“四風”問題認真查擺，深刻剖析原因，同時舉一反三，認真抓好整改。

（3）形式主義治理不徹底

整改情況：一是強化監督執紀問責，綜合運用監督執紀“四種形態”，對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的嚴肅追究黨紀政紀責任，以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。二是強化主體責任落實，黨組主要負責人和班子成員以身作則、以上率下，深入各子公司，奔赴項目一線，實地查看項目進展情況，解決項目建設過程中遇到的困難，加快推進項目進展。三是認真自查集團作風建設情況，結合集團實際，完善集團廉政建設制度，并對《公司廉政風險防控制度》《黨內監督制度》《黨風廉潔從業承諾書》存在的表述不規范問題進行了整改。

3.執行財政法規不嚴格

（1）部分招標不規范

整改情況：一是組織財政法規專題學習，認真學習《招標投標法》等相關財政法規。二是按照《招標投標法》規定，規范招標代理咨詢服務機構庫的招標程序。三是開展風險點防控排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面，切實將風險點找準、找全、找實，對查找出來的風險和巡察發現的問題深入分析產生的原因，由針對性地提出防控措施，切實做好整改和預防。

（2）會計制度執行不力

整改情況：一是組織財務及相關部門，集中學習財務會計法律法規和相關制度，切實提高思想認識和業務能力。二是通過定期檢查、不定期抽查、日常監督等形式加大對集團及各子公司財務部門的督查，對會計制度執行不力的行為嚴肅整改問責。三是對于主體信用評級審計費30萬元未附詢價材料、合作單位洽談業務列支會務費無參會人員簽到表、黨建氛圍布置工程、黨建提升工程、網路改造工程完結無驗收等問題，立即進行整改，完善相關材料和手續，并責令相關責任人說明情況。

（3）內控措施有漏洞

整改情況：一是完善內控措施，分離不相容崗位，明確財務記賬人、復核人。二是完善費用支付審批流程，嚴格按照規定的支付手段進行支付。

三、鞏固成果、持續整改，把整改實效融入到事業發展的重要保障上

下一階段，產投集團黨組將進一步加強黨的領導，持續深化全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，在后續整改、嚴明紀律和完善制度上下功夫，以巡視成果運用和整改實際成效助力集團高質量發展，為建設省域副中心城市貢獻力量。

一是進一步深化全面從嚴治黨。產投集團黨組堅決扛起巡察整改政治責任，把整改著力點聚焦到學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想上，聚焦到對黨忠誠不含雜質、對人民負責不留余地的政治態度上，聚焦到樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”和奮力推進產投集團整體業務又好又快發展的政治行動上，聚焦到以黨的建設高質量推動產投集團發展高質量的新的實踐上，認真落實黨風廉政建設責任制，強化領導班子成員“一崗雙責”，進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭抓深抓實抓具體。

二是進一步加強思想政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨性黨風黨紀教育，把嚴紀律守規矩擺在更加重要位置，堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，從嚴管好黨員領導干部，切實營造良好政治生態。

三是抓牢巡察整改“后半篇”文章。建立鞏固巡察整改成果的長效機制，持之以恒抓好整改后續工作，盯緊巡察反饋意見，堅持問題導向，對重點領域、重要事項和群眾反映強烈的問題，堅決扭住不放，查漏洞、補短板、強弱項。對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對尚需繼續解決的問題，拿出精準對策，組織專班，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實；對需要較長時間整改的任務，進一步明確整改紀律，常抓不懈、綜合治理，使整改工作經得起實踐和歷史的檢驗。

四是持續推進紀律作風建設。以此次巡察為契機，進一步嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅黨規黨紀，持之以恒抓作風、堅持不懈強作風，做到任務落實不馬虎、加強管理不懈怠、責任追究不含糊，不斷推進正風肅紀常態化，常抓不懈、久久為功，防止問題反彈，著力營造風清氣正的良好政治生態，推動集團黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，以巡察整改的新成效回饋市委、市政府對產投集團黨組的重視和關心。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。電話：0377-62372122；郵政編碼：473000；電子郵箱：nyctjt@163.com 。

                       中共南陽產業投資集團有限公司黨組

                                          2021年12月9日 

11月3日晚，全市領導干部會議召開，傳達學習省委書記樓陽生調研南陽講話指示精神，研究部署貫徹落實工作，動員全市上下搶抓機遇、乘勢而上，奮勇爭先、實干出彩，加快建設名副其實的河南省副中心城市。市委書記朱是西講話，市委副書記、市長王智慧傳達省委書記樓陽生調研南陽講話指示精神。

市委副書記、政法委書記張明體主持，劉朝瑞、張生起、張富治、金浩、薄學斌、馬冰、李鵬、范勇、李永、陳英杰出席。

會議強調，提升站位，切實把思想和行動統一到樓陽生書記講話指示精神上來。進一步增強機遇意識，把握好副中心城市帶來的政策、項目、要素等聚合效應，強化緊迫感、責任感和使命感，增強主人翁意識，抓住機遇，苦干實干巧干，再創南陽發展新輝煌。進一步增強責任意識，躬身入局、真抓實干，切實在區域協同發展中擔當重任，在新一輪高質量發展中走在前列。進一步增強爭先意識，打破盆地意識和盆地思維，敢為人先、敢字當頭，敢作敢為、敢闖敢試，逢山開路、遇水架橋，逢一必爭、逢冠必奪，各項工作都要爭一流、當第一、創經驗，努力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑、加速發展。

會議指出，勇擔使命，全力打造名副其實的河南省副中心城市。一要強化規劃引領。學習借鑒洛陽、大同、襄陽、蕪湖等副中心城市的經驗做法，抓緊編制高水平的副中心城市建設整體規劃。格局要大，把南陽發展放在全國城市群的大格局中去審視定位、謀篇布局。銜接要緊，注重和市第七次黨代會、市“十四五”規劃相結合，同國土空間規劃相銜接，留足發展空間，優化布局結構。前瞻性要強，按照前瞻30年、編細15年、做實近5年要求，科學規劃，做到落子無悔。二要建設產業強市。抓好產業規劃，中心城區重點布局高端制造業和現代服務業，規劃建設先進制造業開發區，縣域重點布局生產加工基地。做大產業鏈群，制定加快推進產業鏈集群發展的實施意見。強化開放招商，發揚“六皮”精神，聚焦主導產業，用好產業鏈招商、資本招商等手段，滾動推進“三個一批”。全力優化營商環境，辦好企業圍墻以外的事，努力打造“六最”營商環境，讓企業家安心創業、科學家專注創新。育強市場主體，實施大企業大集團“頭雁計劃”、單項冠軍企業“登高計劃”、專精特新“小巨人”企業培育計劃和企業上市倍增計劃。三要突出龍頭帶動。堅持“精筑城、強功能、興產業、廣聚人”，推動中心城區快“起高峰”。區劃調整要提上議事日程，做到依法依規、積極穩妥、順勢而為。突破口要迅速撕開，精心打造白河生態經濟帶，強力推進“四改一治”，增強城市吸引力、凝聚力、承載力、競爭力。城市功能要抓緊完善，扎實推進城市生命線安全工程，加快新型智慧城市建設，打造宜居、宜業、宜創、宜游、宜樂、宜養的現代化新城。四要激活關鍵變量。把科技創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，育強創新主體，全力支持企業、高校等提升科技創新策源能力；建好創新平臺，形成新的創新動力源；集聚創新人才，制定完善更具吸引力的人才政策，確保人才引得來、留得住、發展好，為建設副中心城市強化人才保障。五要建強基礎能力。加快“空水鐵公”一體發展，建設全國性綜合交通樞紐；把新基建作為數字化轉型和綠色低碳轉型的先手棋，形成與副中心城市相適應的基礎設施支撐體系。六要厚植生態優勢?？咐握呜熑?，切實維護南水北調中線工程安全、水質安全、供水安全；打好污染防治攻堅戰，加強生態建設和修復，扎實推進碳達峰碳中和，爭創國家“兩山”實踐創新基地。七要提升治理能力。強化黨建引領，持續改善民生，統籌發展和安全，努力打造市域社會治理的南陽模式。

會議要求，加強領導，高質高效推動樓陽生書記講話指示精神落地落實。要強化責任，全面、系統、深入學習樓陽生書記講話指示精神。要快抓落實，對標謀劃，積極爭取，樹好導向。要統籌兼顧，把學習貫徹省第十一次黨代會精神、樓陽生書記講話指示精神，與做好當前各項工作結合起來，對年初制定的目標任務進行梳理盤點，全面查漏補缺，確保年度目標任務圓滿完成。

就做好當前重點工作，朱是西強調，一要迅速掀起學習貫徹省第十一次黨代會精神高潮，把學習樓陽生書記講話指示精神融入其中，與貫徹落實習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神貫通起來。二要把省黨代會和樓陽生書記調研時提出的各項目標任務迅速分解到位，明確時間表、路線圖、任務書、責任狀，抓具體、具體抓。三要抓好當前經濟運行，大干快上、全力沖刺，確保主要經濟指標進入全省第一方陣。四要切實打好污染防治攻堅戰，加大督查督導力度，鐵腕治污、依法治污、精準治污、全民治污。五要深入開展“四零”單位創建，全力確保社會大局和諧穩定。六要扎實做好疫情防控，克服松懈心理、麻痹思想，加快推進疫苗接種，確保實現零感染、零傳播、零輸入、零輸出。七要切實抓好安全生產，做好森林防火、燃氣安全、秸稈禁燒等工作，守牢安全底線。

朱是西強調，牢記囑托、奮勇爭先，高效閉環、搶抓落實，奮力加快高質量跨越發展、打造河南省副中心城市，為推進“一二三五十”工作布局、實現“兩個確?！?、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出更大貢獻。

  10月26日上午，中國共產黨河南省第十一次代表大會在省人民會堂隆重開幕。省委書記樓陽生在黨代會報告中提出“支持南陽建設副中心城市”，成為我市社會各界熱議的話題。大家紛紛表示，要凝聚起高質量跨越發展的強大合力，落實“兩個確?！?，奮勇爭先、實干出彩，加快高水平建設新興區域經濟中心，奮力打造河南省副中心城市，為全面建設社會主義現代化南陽而拼搏奮斗。

      省十一次黨代會回顧總結了省十次黨代會以來的工作，明確今后五年工作的總體要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措，描繪出全面建設社會主義現代化河南的新藍圖。報告明確提出，“支持南陽建設副中心城市，與信陽、駐馬店協作互動，建設豫南高效生態經濟示范區”。這給南陽的發展明確了定位、樹立了目標、指明了路徑，帶來了千載難逢的重要機遇，振奮人心。

      市發展改革委主任秦守國說，省十一次黨代會報告提出的“支持南陽建設副中心城市”，對南陽來說既是機遇又是挑戰。站在新的歷史起點，我們應發揮優勢、釋放潛能，全力打造引領支撐中部地區高質量發展的新興極點，加快構建全國性綜合交通樞紐，創新版圖重構、經濟結構重組、發展格局重塑，加快產業鏈創新鏈價值鏈重建，充分發揮南陽核心水源地綠色發展優勢、農業農村大市潛在發展優勢、醫圣故里中醫藥振興發展優勢等多元優勢，繪就中原更加出彩的南陽新篇章。

      市住建局局長宋金東說，省十一次黨代會報告目標任務明確，前進方向清晰，“支持南陽建設副中心城市”的提出更讓我們備受鼓舞，對未來充滿信心。我們將結合工作實際，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持綠色崛起、美麗富民這條主線，錨定加快高質量跨越發展、加快高水平建設新興區域經濟中心，創新思路轉作風，對標先進補短板，為重塑城市空間、完善城市功能、提升城市形象助力，讓城市內核“強”起來，奮力開創社會主義現代化南陽建設新局面。

      南陽日報社所屬新媒體客戶端對省十一次黨代會開幕實況進行了現場直播，并將報告提出的“支持南陽建設副中心城市”制作成短視頻，在南陽日報客戶端、南陽頭條視頻號、微信公眾號、今日頭條號、微博，南陽晚報今日頭條號、微博，南陽網及南陽網客戶端、微信公眾號等新媒體平臺及時推送，引發網友點贊和跟帖。大家紛紛表示，乘借省十一次黨代會的東風，南陽必將以更高的顏值、更寬的胸懷、更大的格局，奮進未來，走向世界！

樓陽生代表中國共產黨河南省第十屆委員會作報告

 王凱主持大會

發布日期：2021-10-27

文章來源：南陽日報

 10月26日上午，中國共產黨河南省第十一次代表大會在省人民會堂隆重開幕。樓陽生代表中國共產黨河南省第十屆委員會向大會作題為《高舉偉大旗幟牢記領袖囑托為確保高質量建設現代化河南確保高水平實現現代化河南而努力奮斗》的報告。

中國共產黨河南省第十一次代表大會，是在我們黨成立100周年的重要節點、開啟全面建設社會主義現代化河南新征程的重要時刻召開的一次重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，牢記領袖囑托，踐行初心使命，銳意改革創新，為確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗。

      省人民會堂內氣氛莊重熱烈，主席臺正中懸掛的黨徽熠熠生輝。來自我省各地、各條戰線的黨員代表們，肩負全省廣大共產黨員的重托和億萬河南人民的期望，滿懷激情步入會場，以飽滿的政治熱情和高度的責任感，同心協力共繪新藍圖，繼往開來共謀新發展。

      上午9時，大會在雄壯的中華人民共和國國歌聲中開幕。

      大會執行主席樓陽生、王凱、郭庚茂、王國生、劉偉、孔昌生、徐光春、任克禮、王全書、孫守剛、李亞、穆為民、陳舜、周霽、江凌、徐立毅、曲孝麗、陳兆明、趙素萍在主席臺就座。大會由王凱主持。

      在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。

      原任省級領導職務的老同志，老黨員代表，各民主黨派省委會、省工商聯負責同志及無黨派人士代表應邀列席大會并在主席臺就座。

      大會應到代表920名，實到898名，符合規定人數。

      在熱烈的掌聲中，樓陽生代表中國共產黨河南省第十屆委員會作報告。報告共分八個部分：一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化河南新征程；二、胸懷“兩個大局”，勇敢擔起建設現代化河南的歷史使命；三、完整準確全面貫徹新發展理念，堅定推動高質量發展；四、發展社會主義民主政治，推進治理體系和治理能力現代化；五、推動文化繁榮興盛，提升發展軟實力；六、創造高品質生活，促進全體人民共同富裕；七、推進綠色低碳發展，加強生態文明建設；八、堅定不移推進全面從嚴治黨，提高領導現代化河南建設的能力和水平。

      樓陽生在報告中說，習近平總書記對河南高度重視、非常關心，黨的十八大以來四次親臨視察，發表重要講話、作出重要指示，寄予我們“奮勇爭先、更加出彩”殷切期望，為全面建設社會主義現代化河南提供了總綱領、總遵循、總指引。確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南，是貫徹黨的十九大關于第二個百年奮斗目標兩個階段戰略安排的河南實踐，是貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動。我們必須堅定沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發展，下非常之功，用恒久之力，創造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民新的更大的業績。

      樓陽生指出，省第十次黨代會以來，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅持以黨建高質量推動發展高質量，

      與全國一道全面建成了小康社會，中原更加出彩邁出堅實步伐。五年來，河南高質量發展開創新局面，改革開放實現新突破，民主法治建設得到新加強，思想文化建設取得新進展，民生福祉達到新水平，生態保護治理邁上新臺階，全面從嚴治黨取得新成效。這根本上在于以習近平同志為核心的黨中央的英明領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也是在歷屆省委打下的堅實基礎上各級黨組織共同努力的結果，是全體中原兒女團結拼搏的結果。

      樓陽生指出，當今世界，百年未有之大變局加速演進，我國發展仍處于重要戰略機遇期，構建新發展格局，對每個地方都是一次機遇性、競爭性、重塑性的變革，不進則退、慢進亦退、不創新必退，我們必須入局而不能出局。要緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展歷史機遇，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局，確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南。到2035年，綜合實力、創新能力進入全國前列，人均生產總值、城鎮化率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平，基本建成經濟強省、文化強省、生態強省、開放強省和國家創新高地、幸福美好家園。到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面達到新高度，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強省。

      今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，統籌發展和安全，在確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南上邁出堅實步伐，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

      樓陽生指出，錨定“兩個確?！?，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須堅持新發展理念，必須堅持深化改革開放，必須堅持按客觀規律辦事，必須堅持管黨治黨嚴的主基調。

      樓陽生強調，錨定“兩個確?！?，今后五年要努力實現的目標是：一流創新生態基本形成，主導產業生態體系基本形成，新型基礎設施體系基本形成，城鄉融合發展格局基本形成，支撐高質量發展的體制機制基本形成，對外開放能級顯著提高，生態環境質量顯著提高，文化發展質量顯著提高，人民生活品質顯著提高，管黨治黨水平顯著提高。

      樓陽生指出，錨定“兩個確?！?，必須持續落實習近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，全面實施創新驅動科教興省人才強省戰略、優勢再造戰略、數字化轉型戰略、換道領跑戰略、文旅文創融合戰略、以人為核心的新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略、綠色低碳轉型戰略、制度型開放戰略、全面深化改革戰略等“十大戰略”。

      樓陽生強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，堅定推動高質量發展。要著力建設國家創新高地，建設一流創新平臺，凝練一流創新課題，培育一流創新主體，集聚一流創新團隊，創設一流創新制度，厚植一流創新文化，打造一流創新生態。要加快建設現代產業體系，堅定以制造業高質量發展為主攻方向，提質發展傳統產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，優化提升現代服務業，加快推進數字化轉型。要加快推進新型城鎮化，編好國土空間規劃，加大鄭州國家中心城市建設力度，強化副中心城市能級和區域協同發展，加快縣域經濟高質量發展，提高城市規劃建設和治理水平，加快提升綜合交通體系現代化水平。要全面推進鄉村振興，堅決扛穩糧食安全重任，推進農業高質量發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有力有序推進鄉村建設，加快農業農村現代化。要全面深化改革開放，實施創新發展綜合配套改革，加快轉變政府職能，分類推進行政審批制度改革，深化國資國企改革、財稅制度改革、地方金融改革，完善和落實支持民營企業改革發展政策體系，推動開發區整合、擴區、調規、改制，做好黨政機構改革“后半篇文章”，推進事業單位改革；深度融入共建“一帶一路”，高水平建設河南自貿試驗區2.0版，推動“四條絲綢之路”融合并進，強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等合作，推進制度型開放，加快建設開放強省。

      樓陽生強調，要發展社會主義民主政治，推進治理體系和治理能力現代化。要堅決執行中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，健全黨的全面領導制度，推進全過程人民民主建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，促進各民族交往交流交融，廣泛凝聚各方力量。要堅定維護憲法尊嚴和權威，完善地方立法工作格局，全面建設法治政府，深化司法體制綜合配套改革，建設更高水平的法治河南。要全面貫徹總體國家安全觀，主動防范化解風險，扎實開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區）創建活動，強化安全生產，完善應急管理體系，建設更高水平的平安河南。

      樓陽生強調，要推動文化繁榮興盛，提升發展軟實力。要全面提升社會文明程度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想立心鑄魂，培育和踐行社會主義核心價值觀，打好意識形態領域主動仗。要大力保護傳承弘揚黃河文化，系統保護黃河文化遺產，講好新時代“黃河故事”。要加快發展文化事業，加強公共文化產品和服務供給，統籌城鄉公共文化服務體系建設，創新實施文化惠民工程。要做大做強文旅文創產業，持續打造老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等品牌，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

      樓陽生強調，要創造高品質生活，促進全體人民共同富裕。要推動更加充分更高質量就業，推進“人人持證、技能河南”建設，做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群就業工作。要發展更加優質更加均衡教育，深化高校布局、學科學院、專業設置優化調整，加強“雙一流”大學建設，扎實做好“雙減”工作，建設教育強省。要提供全方位全周期健康服務，堅持醫療、醫保、醫藥、醫養、醫改“五醫聯動”，改革完善疾病預防控制體系，推動中醫藥傳承創新發展，發展體育事業、體育產業，加快建設健康河南、體育河南。要健全更加公平更可持續社會保障體系，深入實施全民參保計劃，完善住房保障制度，加快建設養老服務體系和健康支撐體系。

      樓陽生強調，要推進綠色低碳發展，加強生態文明建設。要深入貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、保護第一，統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，構建“一帶三屏三廊多點”的生態保護格局，持續推進“四水同治”，深入打好污染防治攻堅戰，統籌有序推進碳達峰碳中和，加快建設生態強省。要加強黃河流域生態保護治理，扛穩黃河保護治理的政治責任，完善水沙調控體系，補齊災害預警監測短板、防災基礎設施短板，大力推動全社會節約用水，努力在黃河流域生態保護和高質量發展中走在前列。要從守護生命線的政治高度，推進南水北調后續工程高質量發展，確保一泓清水永續北送。

      樓陽生強調，要堅定不移推進全面從嚴治黨，提高領導現代化河南建設的能力和水平。要加強政治建設，強化思想引領，教育引導廣大黨員干部把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到具體行動上。要樹牢正確導向，落實好干部標準，健全干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系，推動“墩苗育苗”常態化制度化，打造高素質干部隊伍。要堅持黨管人才，引育并舉、以用為本，統籌推進各領域人才隊伍建設，深化人才發展體制機制改革，廣泛匯聚優秀人才，加快建設全國重要人才中心。要大抓基層基礎，著力解決人、治、物、效問題，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力。要鍛造黨員干部能力作風，著力提高專業能力、改革創新能力、統籌發展和安全能力、群眾工作能力，更好擔負時代重任。要堅決懲治腐敗，系統施治、標本兼治，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。

      樓陽生強調，強國必須強軍。要深入貫徹習近平強軍思想，落實黨管武裝制度，扎實推進深化國防動員體制改革，加強民兵建設，深化全民國防教育，做好雙擁工作。

      樓陽生指出，今日的河南，已經站上了新的歷史起點，進入了現代化建設的新階段。做到“兩個確?！?，對全省每一名共產黨員特別是黨員領導干部，提出了新的更高要求。要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，做到一句誓言、一生作答。要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅定同人民站在一起、想在一起、干在一起，用“辛苦指數”換來人民群眾的“幸福指數”。要始終牢記手中的權力是黨和人民賦予的，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，一心為公、一身正氣、一塵不染，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

      樓陽生指出，未來屬于青少年，希望寄予青少年。全省各級黨組織要關心愛護青少年，為他們成長進步創造更好條件，搭建人生出彩的廣闊舞臺。廣大青少年要把個人理想融入黨和國家事業之中，立大志、明大德、成大才、擔大任。

      樓陽生號召，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從百年黨史中汲取力量，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，向著“兩個確?！遍煵角斑M，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

      中國共產黨河南省第十屆紀律檢查委員會向大會作書面報告。

      各民主黨派省委會、省工商聯向大會發來了賀信。